بررسی لایحه بودجه سال ۹۹ شهرداری، اوایل اسفند

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، محسن هاشمی رفسنجانی پیش از آغاز صد و نود و هفتمین جلسه شورای شهر در خصوص جلسه هم‌اندیشی صبح امروز اعضای شورا توضیح داد: موضوع‌های داخلی شورا بررسی شد
وی با بیان اینکه در این جلسه همچنین موضوع اعتراض مردم به پروژه استاد معین و تغییر شهردار منطقه ۹ مورد بررسی قرار گرفت، تصریح کرد: برای ما جای سوال است که چرا شورایاران به ما خبر ندادند و حتی نامه‌ای ننوشتند. به همین دلیل موضوع را به کمیسیون حقوقی ارجاع دادیم که بررسی کند اعتراض از کجا شروع شده و آیا شهرداری خبر داشته است یا خیر؟
رییس شورای شهر تهران اضافه کرد: در جلسه هم‌اندیشی امروز مجددا تاکید کردیم اوایل اسفندماه بودجه سال ۱۳۹۹ شهرداری در صحن بررسی می‌شود و اعضاء پیشنهاد‌های خود را هر چه سریع‌تر ارائه کنند.

زیبایی راهپیمایی ۲۲ بهمن نهفته در شنیدن صدا‌های مختلف است

رئیس شورای اسلامی شهر تهران زیبایی ۲۲ بهمن و انتخابات را همزیستی و همراهی مردم با تنوع وتکثر سلایق وعلایق فرهنگی و سیاسی دانست و تاکید کرد: شنیدن صدا‌های مختلف در کنار یکدیگر و ایجاد فضای عدالت و شفافیت در رقابت است.

 محسن هاشمی در ابتدای یکصدو نودو هفتمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران با تبریک سالروز پیروزی انقلاب اسلامی با بیان اینکه در آستانه چهل و دومین بهار آزادی قرار داریم افزود: از ۲۲ بهمن ماه سال ۱۳۵۷ تاکنون مردم ایران، سالروز به ثمر رسیدن نهضت امام خمینی را با حضور در راهپیمایی با شکوه گرامی داشته اند و امسال نیز اعضای شورای شهر تهران، همراه با سایر شهروندان تهرانی، حماسه حضور را رقم خواهند زد.
محسن هاشمی با اشاره به مناسبت‌های دیگر بهمن ماه امسال از جمله اربعین سردار شهید حاج قاسم سلیمانی و قرار گرفتن در آستانه انتخابات مجلس شورای اسلامی گفت: این ایام که همراه با شرایط خاصی است، براهمیت این راهپیمایی امسال افزوده است.
وی ادامه داد: ماه گذشته، حضور میلیونی شهروندان در تشییع جنازه سردار سلیمانی، در شرایطی رقم خورد که سلایق و جهت گیری‌ها وجناح بندی‌های سیاسی تحت شعاع منافع ملی و عشق به ایران اسلامی قرار گرفت و اگر بخواهیم آن حماسه حضور در ۲۲ بهمن و دوم اسفند تکرار شود، باید همان فضا و احساس در مردم شکل گیرد.
رئیس شورا با اشاره به تاکید مقام معظم رهبری مبنی بر اینکه دلسرد کردن مردم نسبت به انتخابات و انقلاب، پذیرفتنی نیست، افزود:کسانی که هنوز برای حضور در راهپیمایی و انتخابات تصمیم قطعی نگرفته اند، منتظر مشاهده رفتار‌های متفاوت و وحدت عملی و نه شعاری مسئولان هستند.
محسن هاشمی زیبایی ۲۲ بهمن و انتخابات را همزیستی و همراهی مردم با تنوع وتکثر سلایق وعلایق فرهنگی و سیاسی دانست و تاکید کرد: شنیدن صدا‌های مختلف در کنار یکدیگر و ایجاد فضای عدالت و شفافیت در رقابت، زیباست.
وی تاکید کرد: رسانه ملی می‌تواند در این فرصت با برگزاری میزگرد‌ها ومناظره‌ها به گرما و چندصدایی در انتخابات بیفزاید و وزارت کشور نیز با تعامل با شورای نگهبان و دستگاه‌های نظارتی، هرچه بیشتر امکان حضور نامزد‌های رقیب را در نقاط مختلف کشور فراهم کند.
محسن هاشمی ابراز امیدواری کرد که چهل و دومین بهار آزادی، آغاز جدید برای همراهی و همدلی مردم و مسئولان در مسیر انقلاب برای ساختن فردایی بهتر باشد.

 لایحه بودجه سال ۹۹ شهرداری اوایل اسفند بررسی می‌شود
رئیس شورای اسلامی شهر تهران از بررسی لایحه بودجه سال ۹۹ شهرداری تهران در اوایل اسفند خبر داد.
محسن هاشمی رفسنجانی پیش از آغاز صد و نود و هفتمین جلسه شورای شهر در خصوص جلسه هم‌اندیشی صبح امروز اعضای شورا توضیح داد: موضوع‌های داخلی شورا بررسی شد
وی با بیان اینکه در این جلسه همچنین موضوع اعتراض مردم به پروژه استاد معین و تغییر شهردار منطقه ۹ مورد بررسی قرار گرفت، تصریح کرد: برای ما جای سوال است که چرا شورایاران به ما خبر ندادند و حتی نامه‌ای ننوشتند. به همین دلیل موضوع را به کمیسیون حقوقی ارجاع دادیم که بررسی کند اعتراض از کجا شروع شده و آیا شهرداری خبر داشته است یا خیر؟
رییس شورای شهر تهران اضافه کرد: در جلسه هم‌اندیشی امروز مجددا تاکید کردیم اوایل اسفندماه بودجه سال ۱۳۹۹ شهرداری در صحن بررسی می‌شود و اعضاء پیشنهاد‌های خود را هر چه سریع‌تر ارائه کنند.

حجت نظری،عضو شورای اسلامی شهر تهران

شهرداری تهران به دنبال به حداقل رساندن اختیارات شورای شهر است
عضو شورای اسلامی شهر تهران در انتقاد از شهرداری تهران گفت: با نگاهی کلی به تبصره‌های بودجه سال ۹۹ شاهدیم که شهرداری تهران به دنبال به حداقل رساندن اختیارات شورای شهر است.
 حجت نظری عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا در نطق پیش از دستور خود در یکصدو نودو هفتمین جلسه از تاخیر ارائه بودجه سال ۹۹ شهرداری به شورا و نواقص موجود در آن انتقاد و بر توجه به شیوه استقلال طلبی شهرداری از نهاد بالادستی خود تاکید کرد.
حجت نظری ادامه داد: شهرداری تهران به عنوان مهم‌ترین نهاد خدماتی-اجتماعی شهر تهران، سومین لایحه بودجه خود را همزمان با ایام دهه مبارک فجر و در آستانه ۴۱ سالگی انقلاب اسلامی ایران، به شورای شهر تهران ارائه داده است. از این تقارن وام می‌گیرم تا نگاهی اجمالی به جایگاه شورای شهر در اندیشه امام و انقلاب داشته و در مقابل مروری بر جایگاه شورا در لایحه بودجه ۹۹ شهرداری داشته باشم.
وی خطاب به رئیس و اعضای شورا و شهروندان تهرانی ادامه داد: تشکیل شورا‌ها به عنوان یکی از برنامه‌های اصلی انقلاب اسلامی در دوران مبارزه از سوی امام خمینی (ره) عنوان شد. چنانچه در فرمانی خطاب به شورای انقلاب در سال ۵۸ فرمودند «در جهت استقرار حکومت مردمی در ایران و حاکمیت مردم بر سرنوشت خویش که از ضرورت‌های نظام جمهوری اسلامی است، لازم می‌دانم بی درنگ به تهیه آیین نامه اجرایی شورا‌ها برای اداره امور محل، شهر و روستا در سراسر ایران اقدام و پس از تصویب به دولت ابلاغ نمایید تا دولت بلافاصله به مرحله اجرا درآورد» و در جایی دیگر در ارتباط با نقش والا و تعیین کننده شورا‌های شهر می‌فرمایند «شورای شهر؛ یعنی همه کار‌های شهر دست اینهاست، شهردار را هم تعیین می‌کنند. کار‌های دیگر شهر را، همه را این‌ها انجام می‌دهند.» (صحیفه امام، ج ۱۰صحفه ۲۵۲).
عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا افزود: پس از سال‌ها که از استقرار نظام جمهوری اسلامی می‌گذرد هر روز شاهد آنیم که به بهانه‌هایی اختیارات این نهاد مردمی بسیار مهم، در حال کاهش است و حال در لایحه بودجه سال ۹۹ شهرداری تهران نیز، امتداد این دیدگاه دیده می‌شود. موارد بسیار شاهد این ادعا هست که به تنها چند مثال اجمالی بسنده می‌کنم.
نظری با استناد به ماده ۶۷ قانون شهرداری‌ها افزود: شهرداری موظف است بودجه سالانه خود را تا پایان دی ماه به شورا ارسال کند که متاسفانه در سال جاری، شهرداری با ۱۳ روز تاخیر این لایحه را ارائه کرده و از طرف دیگر، بودجه سازمان‌ها و شرکت‌ها را هنوز ارائه نداده و جالب‌تر آن که پیوست‌های مورد نیاز بودجه هم هنوز به شورا ارائه نشده است! در واقع این بودجه ملغمه‌ای از نبودهاست که با وصله و پینه به هم چسبیده است.
نظری خاطرنشان کرد: درست است که لایحه بودجه بیان‌گر میزان مبالغ مورد نیاز برای اجرای برنامه‌های شهرداری است و شورا به‌عنوان نهاد سیاست‌گذار، آزادی عمل بی‌حد و حصر در بررسی و تصویب لایحه ندارد، اما در این شرایط هم این همه تمایل شهرداری به استقلال طلبی! و جداکردن خود از نهاد بالادستی، مقرره‌گذار و ناظر جای بسی توجه و تعجب دارد.
عضو کمیسیون نظارت و حقوقی شورا با تاکید بر نگاهی کلی به تبصره‌های بودجه سال ۹۹ گفت: شاهدیم که شهرداری تهران به دنبال به حداقل رساندن اختیارات شورای شهر است. آن هم در حالی که در این سه سال، شورا بیشترین هماهنگی و همکاری را با شهرداری برای ارائه خدمت بهتر به شهروندان داشته که نمونه آن را می‌توان در تصویب متمم بودجه ۹۸ به وضوح مشاهده کرد. نمونه بارز این تمایل به محدود کردن اختیارات شورا، در تبصره‌هایی خود را نشان می‌دهد که به دنبال افزایش بی‌حد و حصر اختیارات کمیته تخصیص است. فارغ از اینکه کمیته تخصیص بر خلاف نص صریح ماده ۳۹ برنامه سوم توسعه شهر تهران از روسای کمیسیون‌های تخصصی برای حضور در جلساتش دعوت نمی‌کند، به‌راحتی تخصیص برخی کدپروژه‌ها را صفر درنظر می‌گیرد که این خود مقابله با اراده و مصوبه شوراست. از آن اتفاق تکراری که بگذریم، در تبصره دوم لایحه بودجه امسال کار به جایی رسیده است که حتی به کمیته تخصیص اختیار می‌دهد کدپروژه‌های جدید را جایگزین بودجه مصوب شورا و خودش آن را تصویب کند!
وی با اشاره به شرایط فعلی این پرسش را مطرح کرد که اساسا بودجه‌ای که ما تصویب می‌کنیم، چه نسبتی با اجرا دارد و به بیان واضح‌تر، وقتی بودجه‌ای تصویب می‌شود که احتمال دارد اساسا اجرا نشود، اصولا چرا بودجه را تصویب می‌کنیم؟! بهتر نیست مثل همان اراده بند ۵ تبصره دوم، فقط یک تبصره تصویب کنیم و همه کار‌ها را به کمیته تخصیص بسپاریم؟
نظری ادامه داد: در بخش منابع، تقریبا همه ساله شاهدیم که شهرداری در حرکتی کاملا عمدی و ناپسند، لوایح مربوط به اخذ عوارض را در دقیقه ۹۰ به شورا ارسال می‌کند تا نه‌تن‌ها شورا فرصت کافی برای بررسی نداشته باشد، بلکه مجبور شود برای تحقق درآمدها، با کمترین تغییر پیشنهاد شهرداری را به تصویب برساند.
عضو شورای اسلامی شهر تهران در ادامه سخنانش افزود: متاسفانه هنوز پیوست تبصره ۲۶ بودجه که مربوط به تصویب نرخ بهای خدمات است، به شورا ارائه نشده و در عمل حق شورا در تصویب این نرخ‌ها کاملا نادیده گرفته شده است. در عمل شورا باید بدون داشتن و دانستن نرخ‌ها، آن‌ها را تصویب کند و تنها برای حفظ ظاهر، این تبصره به رشته تحریر درآمده است.
وی با اشاره به حساب‌های متعدد شهرداری تهران و تحقق نیافتن خزانه‌داری واحد گفت: این مسایل به معنای واقعی باعث شده است شهرداری نهادی نظارت‌ناپذیر باشد. الزام شهرداری به ارایه یک حساب واحد، در راستای افزایش دقت نظارت شورا بسیار اهمیت دارد. وقتی حساب‌های متعددی وجود دارد، مدیریت و کارایی آن به شدت پایین آمده و عملا شورا نظارتی دقیق بر هزینه‌کرد بودجه نخواهد داشت.
وی با بیان اینکه چهار درصد از کل بودجه، بدون ذره‌ای دخالت شورا در دست شهردار است، افزود: این میزان که رقمی بالغ بر ۱۲۰۰میلیارد تومان است، نظارت‌پذیری شهرداری را کاهش می‌دهد.
نظری با طرح این پرسش که در شرایط فعلی، وظیفه شورا چیست؟ افزود: در شرایط کنونی، نهاد مردمی شورا ممکن است با اندکی غفلت به دست خودمان تضعیف شود و این اتفاق نامبارک، می‌تواند بدعتی نامیمون برای سال‌های پیش‌رو باشد. تغییر رویه‌ها نمی‌تواند به راحتی شکل گیرد. کما اینکه ما تا به امروز نتوانسته‌ایم همه رویه‌های نادرست گذشته را تغییر دهیم. پس لازم است در بررسی بودجه پیشنهادی شهرداری، حساسیت لازم را به کار ببریم و اگر زمان را برای بررسی کوتاه می‌دانیم، به سمت تصویب بودجه چند دوازدهم پیش برویم تا وقت کافی برای تصویب بودجه را داشته باشیم.
حجت نظری گفت: باید در تعریف رویه‌های جدید برای اداره شهر، همه جوانب به‌ویژه تقویت نهاد مدنی و مردمی شورا را مد نظر قرار دهیم تا در آستانه ۴۱سالگی انقلاب، تجدید عملی با آرمان‌های بنیان‌گذاران انقلاب داشته باشیم.